淮阴区派出第五监察员办联系长江路、王家营、新渡口3个街道,共有行政村(居)33个,场圃2个,总面积117.31平方千米,户籍人口25.844万人,中共党员6309人,监察对象951人。2020年底,按照淮阴区纪委监委相关要求,第五监察员办所辖33个村(居)皆通过组织程序和法定程序由村(居)党组织纪检委员兼任村(居)监察信息员和村(居)务监督委员主任,实现村(居)监督“三职合一”100%。通过整合基层监督职责,真正实现了基层纪检、监察、居民自治监督贯通融合,使基层权力运行更加规范高效。
坚持严管厚爱,激发队伍活力。为提升村纪检委员工作质效与能力水平,避免出现不敢、不会、不能监督的现象,第五监察员办采取统一学习、现场督导、跟班学习等方式培养村纪检委员。第五监察员办对所有新上任村(居)纪检委员统一要求学习《规范村纪检委员工作职责的意见(试行)》《淮阴区村监察信息员管理办法(试行)》等文件相关内容,明确监督对象为村党组织村委会及其成员、村群众自治性组织中从事管理的人员以及其他依法行使公权力的人员。明确规定村纪检委员必须履行协助村党组织书记落实全面从严治党责任、监督村务并收集村民意见建议等6项工作职责,赋予村级事务监督权、审核权等6项权限,为提升村级治理水平提供制度保障。今年以来,第五监察员办对村纪检委员采取跟班轮岗学习,目前已轮岗4名村(居)纪检委员,参与养老金专项核查、村级三资监管、安全生产、疫情防控等工作。
聚焦工作职责,做实日常监督。一方面,靶向监督重点事项。根据区纪委监委出台的《关于加强村级重点权力允许制约监督若干规定》梳理出的村级“小微权力”5大类18项,要求各村(居)纪检委员结合实际,围绕村(社区)决策、财产管理、工程项目建设、惠民政策落实、“三重一大”事项、村(社区)“三议两公开”制度执行等社区重点事项,开展日常监督。今年以来,33名村纪检委员共开展各项监督活动270余次。另一方面,“贴身”发现问题线索。村纪检委员利用地熟人熟情况熟优势,收集群众意见,受理居民对本社区监督对象的信访投诉举报,参与协调、化解各类社会矛盾纠纷,实现信访问题小事不出社区,大事不出街道,将监督“触角”延伸到每家每户,及时发现和消除群众身边的“微腐败”问题。今年以来,共发现问题30余个,消除隐患10余起。
聚焦基层发展,强化专项监督。村(居)纪检委员对村(居)各类专项行动进行“零距离”监督。如在疫情防控、文明城市成果巩固、集体“三资”监管、安全生产、社会救助和经济社会发展等工作中发挥重要作用。今年在疫情防控方面,33名纪检委员对各个网格内落实防控措施情况、疫情防控“四包一”情况等进行每日监督检查,承担宣传员、劝导员、监督员职责,长期坚守在疫情防控一线。第五监察员办对各项工作开展督查指导10次,发现问题5个。